“收容教养”变“专门矫治教育”让“少年的你”更好远离犯罪

时间:2021-07-19 18:45来源:未知 作者:admin 点击:
收容教养退出历史舞台,专门矫治教育走上前台,是预防未成年人犯罪立法的点睛之笔。 2020年12月26日,历经三次审议,十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过修订后的《预防未成年人犯罪法》。 值得注意的是,新法将原来两部法律中规定的收容教养措施改

  收容教养退出历史舞台,专门矫治教育走上前台,是预防未成年人犯罪立法的点睛之笔。

  2020年12月26日,历经三次审议,十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过修订后的《预防未成年人犯罪法》。

  值得注意的是,新法将原来两部法律中规定的“收容教养”措施改为“专门矫治教育”,这意味着,针对未成年人的“收容教养”制度正式退出历史舞台。

  客观去看,彼时,“收容教养”制度的确立有现实的需要,也有相应的法律依据。《刑法》规定,“因不满十六周岁不予刑事处罚的,责令他的家长或者监护人加以管教”,“在必要的时候,也可以由政府收容教养”。

  与之相匹配,澳门澳门六肖王资料,原《预防未成年人犯罪法》中也作出了类似规定,由此搭建起收容教养的法律制度体系。这种政府介入的强制干预制度,对教育和挽救违法犯罪少年,预防未成年人违法犯罪,维护社会治安,发挥了重要作用。但随着社会发展,收容教养的“先天不足”,也逐渐为人诟病。

  相关法律对收容教养的性质、期限、适用对象、适用条件、决定程序、执行机关等必要方面,缺乏较为明确具体的规定,影响了相关工作正常开展。尤为欠妥的是,收容教养制度更突出“收容”职能,即对人身自由的限制。在实践中,往往成为刑罚“够不着”时的替代手段。某种程度上,其严厉性并不逊色于管制、拘役等刑罚,与保护未成年人的立法精神不无违背。

  不久之前,制造“大连女孩被害案”的13岁未成年人凶手,便被有关方面处以3年的收容教养,而这也被认为,是目前对这类低龄罪犯的最严厉惩罚了。

  从科学立法上讲,这种侧重于惩罚的管教措施,并非长久之策。此前,收容审查、收容遣送、劳动教养、收容教育等“准刑罚手段”,相继被取消或者废止。与之性质相仿的“收容教养”退出历史舞台,也只是一个时间问题。

  此次刑法修正案调整最低刑责年龄,明确12至14周岁的未成年人严重犯罪,也应当负刑事责任。此举也是通过适当扩大刑罚制裁“范围”,收紧“非刑罚手段”的口袋。而更重要的是,面对未成年人犯罪,教育矫治比单纯惩罚更有效。

  在司法实践中,我们的社会面临着两种不同的选择。一种是建立一个惩罚系统,以惩戒犯罪人为目的;另一种是建立一个矫正系统,以期能够帮助犯罪人,使其能够成为一个有作为的公民。因此,从“收容教养”变“专门矫治教育”,不仅是名称的变化,更是理念的变化,凸显出关口前移、预防未成年人犯罪的目的。

  根据修订后的《预防未成年人犯罪法》,加强公安机关、教育行政部门对未成年人严重不良行为的矫治,对不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人,教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育。与此同时,新法还完善了专门学校制度,有助于做好应对未成年人犯罪的“下篇文章”,更好实现专门矫治教育的目的。

  刑罚的归刑罚,教育矫治的归教育矫治。收容教养退出历史舞台,专门矫治教育走上前台,是预防未成年人犯罪立法的点睛之笔,也是未成年人保护的应有之义,闪动着人本主义、法治精神的光芒。

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